Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела).

РЕШЕНИЕ

По делу № 44-111

26 сентября 2017 года г. Псков

Комиссия Псковского УФАС Рф по контролю в сфере закупок (дальше – Комиссия) в составе:

ведущего заседание - головного муниципального инспектора отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС Рф Юркиной Н.Ю. – заместитель председателя Комиссии,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля закупок, антимонопольного контроля Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). органов власти и рекламы Псковского УФАС Рф Васильева В.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС Рф Кузьмина А.С.,

при участии представителей от Заказчика – Русакова Ю.В. (доверенность №1985 от 21.09.2017 года) и Бакша М.Ю.(доверенность №1986 от 21.09.2017 года),

в отсутствии Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). представителя Заявителя, уведомлен соответствующим образом, на заседание не явился,

рассмотрев жалобу ООО «Профит плюс» на положение документации об аукционе на ремонт грунтового участка улицы Каупужа от скрещения с улицей Пушкинская до скрещения с автодорогой Пыталово-Заходы в г. Пыталово Пыталовского района (уведомление № №0157300006717000020) и в итоге воплощения внеплановой проверки в согласовании с Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения муниципальных и городских нужд» (дальше – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

04 августа 2017 года Заказчиком объявлен электрический аукцион на ремонт грунтового участка улицы Каупужа от скрещения с улицей Пушкинская до скрещения Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). с автодорогой Пыталово-Заходы в г. Пыталово Пыталовского района (уведомление № №0157300006717000020).

Уведомление о проведении вышеуказанного электрического аукциона расположено в Единой информационной системе в сети Веб www.zakupki.gov.ru 04.08.2017 года в 17:45.

Исходная (наибольшая) стоимость договора – 13 778 795,00 рубля.

Дата и время окончания срока подачи заявок на роль в аукционе – 20.09.2017 17:00 ( с учетом конфигураций).

19.09.2017 г. (вх.№534з Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела).) поступила жалоба от Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 26 сентября 2017 года в 11.00.

По воззрению Заявителя, его права и легитимные интересы нарушены последующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела, вх.№ 545з от 19.08.2017 года).

Положение документации содержат нарушения части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика не согласились с резонами Заявителя Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). и предоставили письменные разъяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела).

Уведомление о проведении электрического аукциона содержит ограничение для участников только посреди СМП и СОНКО, таким макаром, участником не может быть физическое лицо.

В части требования об обеспечения выполнения договора методом выдачи банковской гарантии сроком более 1-го месяца, считаем его Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). легитимным и не противоречащим требованию Закона о контрактной системе.

В итоге воплощения в согласовании с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила последующее:

1. Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае, если договор заключается с физическим лицом, кроме личного бизнесмена либо другого занимающегося личной Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). практикой лица, в договор врубается непременное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

В согласовании с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, Заказчик должен производить закупки у субъектов малого предпринимательства, социально нацеленных некоммерческих организаций в объеме более чем пятнадцать процентов Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). совокупного годичного объема закупок.

Согласно части 3 статьи 34 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе методом проведения электрических аукционов, в уведомлениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально направленные некоммерческие организации.

В уведомлении о Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). проведении электрического аукциона на ремонт грунтового участка улицы Каупужа от скрещения с улицей Пушкинская до скрещения с автодорогой Пыталово-Заходы в г. Пыталово Пыталовского района (уведомление № №0157300006717000020) и информационной карте электрического аукциона Заказчиком установлено, что участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально направленные некоммерческие организации.

В согласовании с пт 1 статьи 3 Федеральный Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Русской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и личные предприниматели), отнесенные в согласовании с критериями, установленными данным Федеральным законом, к малым компаниям, в том числе к микропредприятиям, и средним компаниям.

Пункт 2.1. статьи Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет что, социально нацеленными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, сделанные в предусмотренных данным Федеральным законом формах (кроме муниципальных компаний, муниципальных компаний, публичных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение соц заморочек, развитие штатского общества в Русской Федерации, также виды Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). деятельности, предусмотренные статьей 31.1 обозначенного Федерального закона.

Физическое лицо, не зарегистрированное в качестве личного бизнесмена и не отвечающие определенным требованиям, установленным действующим законодательством Русской Федерации, не может являться субъектом малого предпринимательства, как следует, не может быть участником электрического аукциона на ремонт грунтового участка улицы Каупужа в г. Пыталово Пыталовского Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). района.

Таким макаром, включение в документацию об электрическом аукционе положения об неотклонимом условии уменьшения суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора, в случае, если договор заключается с физическим лицом, кроме личного бизнесмена либо другого занимающегося личной практикой лица, не требуется.

2. В согласовании с частью 3 статьи 96 Закона Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). о контрактной системе выполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответственной требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, либо внесением денег на обозначенный заказчиком счет, на котором в согласовании с законодательством Русской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Метод обеспечения выполнения договора определяется Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). участником закупки, с которым заключается договор, без помощи других. Срок деяния банковской гарантии должен превосходить срок деяния договора более чем на один месяц.

Дополнительные требования к банковской гарантии инсталлируются Правительством Русской Федерации (часть 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе). В текущее время они утверждены постановлением Правительства Русской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела)., применяемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения муниципальных и городских нужд» и не содержат каких-то дополнительных ограниченной срока деяния банковской гарантии.

Согласно пт 1 статьи 329 Штатского кодекса Русской Федерации (дальше – Штатский кодекс) выполнение обязанностей может обеспечиваться неустойкой, залогом Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела)., удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими методами, предусмотренными законом либо контрактом.

Статья 368 Штатского кодекса установила, что в силу банковской гарантии банк, другое кредитное учреждение (гарант) выдают по требованию другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить третьему лицу (бенефициару) в согласовании с критериями даваемого гарантом обязательства валютную сумму по представлении бенефициаром Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). письменного требования об уплате.

Положения Закона о контрактной систем не определяет срока возврата денег, внесенных в качестве обеспечения выполнения договора, но там и отсутствует заявительный нрав их возврата.

Таким макаром, деяния Заказчика о возврате денег, внесенных в качестве обеспечения выполнения договора и установления срока деяния банковской гарантии не Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела). противоречат действующему законодательству РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС Рф,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Перспектива» безосновательной.

Истинное решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение 3-х месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание: Н.Ю. Юркина

Члены комиссии: В.В Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и предоставили письменные объяснения (исх.№1988 от 21.09.2017, находятся в материалах дела).. Васильев

А. С. Кузьмин


predsedatel-zakupochnoj-komissii-zao-teplomagistral.html
predsedatel-zvereva-elena.html
predsedatelstvoval-a-n-locmanov-stranica-2.html